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乡村振兴下农村电子商务发展状况的研究

发布时间:2020-04-13 16:32   来源:未知    作者:admin

  摘要:已有文献发现,农村电子商务存在着诸多的瓶颈,商品同质化、交易风险大等。文章通过数据分析,在发现当前农村电商设施的快速发展以及政府对农村电商发展的大力扶持的同时,也发现了农村电商先前发展中的诸多不足,在先前文献的基础上深入研究了农村电商存在的合作积极性低、电商人才匮乏、规模小盈利能力差、要素支撑薄弱等实际问题,提出了要加大农户的引导和人才的引导、促进农户的有序生产、坚持供给侧结构性改革、完善电商发展要素等做法。这项研究丰富了乡村振兴下农村电子商务发展状况的研究,为有关部门未来发展农村电商提供战略性帮助。
 
  关键词:乡村振兴;农村;电子商务;互联网
 
  一、引言
 
  当前,我国正处于城乡二元结构的社会背景当中,城镇的经济发展明显快于农村,据国家统计局统计数据显示,2018年,城镇居民年人均可支配收入为39 250.84元,
 
  而农村居民年人均可支配收入仅为14 617.03元,城乡发展水平差距较大,但随着国家对农村政策的倾斜和对农村互联网建设的支持,农村社会环境也在逐渐改善,截止2019年6月,农村网民已达2.25亿人,占全国网民总数的26%,较2018年增长305万人,半年增长率为1.4%,互联网已经成为农村中必不可少的东西之一。2018年国家颁布了乡村振兴系列计划,2019年又将乡村振兴的具体方向确定到数字乡村的方向上来,这给乡村振兴下农村电子商务的发展带来了完美的契机。
 
  根据农村电子商务发展报告数据显示,农产品网络零售额从2012年的198.6亿元,增长到2017年的2 436.6亿元,增长超过12倍,可见我国农村电商在近些年发展迅猛,但农村电商的发展是基于较小的数量基础,其相比于城镇电商依然有不小的差距,同时农村电商也存在着明显的区域不平衡,我国四大农村地区,东部地区电商零售额就占到所有农村地区的四分之三以上。由此可见,我国乡村振兴下的农村电商初显成效,但一切都处在发展的初级阶段,具体方案落实的还不到位,发展的还不够明显,所以探寻农村乡村振兴下电子商务发展问题很有必要。
 
  二、农村电商扶贫的国家战略现状
 
  2015年,国务院颁布了电商扶贫的总体战略。
 
  2016年,国务院联合其他部委首次针对农村电商扶贫正式提出了三大任务七项举措,同年,有关农村网络扶贫建设的五大工程计划也正式实施,自此,农村电商扶贫的顶层设计有了具体的框架。
 
  2017年,随着农业供给侧改革意见、十三五就业贸易规划、电子商务农村综合示范区、农产品贸易、城乡配送等相关政策出台,中央将财政资金通过贷款贴息拨发到电商手中。
 
  迄今为止,国家已经先后开展三轮扶贫试点工作,从陇南试点开始,依托苏宁和京东等电商的合作,将扶贫的范围不断扩大,形成了农村电商的初步体系,完善了产业、创业、用工扶贫三大模式,农村的淘宝村已经从2012年的20个增加到2018年的3 000个以上,直接或者间接的帮助200万人实现脱贫。
 
  三、农村电子商务的发展问题
 
  1.贫困户合作积极性低,电商人才匮乏。农村地区很多贫困县发展相对落后。虽然农村网民数量近年来不断增加,但增长率其实并不高,近三年年增长率仅为3%,相比于城镇而言,在数量和比例方面还有很大的差距,城镇居民的互联网普及率超过70%,而农村仅为30%左右,再加上农村整体风气存在问题,农民们生活观念落后,农村里的青壮年都在大城市打工,剩下的大多是年纪相对较大的留守人员,他们安分守己,并不愿意与电商人才进行合作开拓农产品的销售渠道,虽然农民大多十分勤劳,但他们不愿意接受新的事物,缺乏创新理念,抑制了农村电商的发展。
 
  农村电商人才也相当匮乏。首先农村电商发展的比较晚,远远落后于城镇电商,农村电商真正摆上台面是在2015年,国家出台了相关的政策具体地支持农村电商的发展,所以很多农村电商人才起步较晚、服务意识欠缺;其次,部分人才不愿意在农村扎根,他们只是把农村当做未来职业道路的一块跳板,并没有把建设农村电商当成自己的使命;再者农村电商的现有人才水平也不高,他们大多来自国内各大职业院校,和一些名牌高校的经济管理专业毕业生相比能力有所欠缺,没有足够的知识储备,对农村电商的形势等问题分析也不够透彻,没法找到农村电商的命脉进行对症下药,对贫瘠的农村电商行业无能为力。
 
  2.农村电商规模小,盈利能力差。农村电商现在处在起步阶段,尚未形成完整的体系,导致农村电商都是个体发展,存在很大的盲目性。农产品的销售需要在定价设计、固定和变动成本的评估、仓储物流运输费用选择上做文章,有时候看上去是条致富路径,其实是个亏本的陷阱,90%以上的农户在众多约束限制下经营举步维艰。
 
  同时网络信息质量问题已经让大家对网购有所担忧,很多人打着有机产品或者纯天然的名号售卖一些残次品,由于网上图片和买家评论都可以经过加工处理,这让买家对农产品的来源并不是很放心,农民的商品没有经过包装、设计,所以就混在了千千万万个农产品销售卖家之中,使得真正的一手农产品也卖不出去,农户无法通过农村电商摆脱贫困,合作的积极性又会降低。
 
  另外虽然2015年国家就下拨了财政专款20亿元用于农村电商扶贫事业,农村电商平台也在近些年通过了多轮融资获得了不少的资金,表面上看资金问题已经解决,但实际上,由于缺乏电商人才,财政款项在使用上结构不够合理,资金分配也存在地域差异,大部分的资金融资都来自于经济较发达城市,电商平台更愿意在沿海省份的农村开展大规模的电商,70%以上的融资款项都在这里使用,而中西部地区的资金来源大多是小额信贷,项目少、费用低,所以村淘合伙人就没有足够的资金建设整个产业链条,无法扩展扶贫规模,无法进行扶贫的有效宣传和包装,资金来源渠道的狭窄直接导致了中西部、东北部地区扶贫工作无法开展,同时没有资金也很难留住电商人才,所以整体而言农村电商发展就相对滞缓。
 
  3.农村电商发展要素薄弱,支撑环境相对落后。农村电商在发展要素上也十分薄弱。
 
  首先农产品生产标准化建设相对落后,农业标准化生产需要农户做到统一、协调、优选三个目标,但当前形势下,我国的农业生产过程标准化体系还不够健全,农产品生产加工都来自于小农户,他们的文化程度不高,每家每户独立种植,必然很难实现具体的标准化目标。
 
  其次,对农产品的检测能力还有待提高,现代农业要求质量认证,农村现有机构无法满足对农药残留等的检测任务,有些农户受利益驱使,违规使用药物、以次充好,严重影响了农产品市场秩序。
 
  再者,农产品的物流体系建设较差,一些贫困县处在交通不发达的地区,快递企业并没有在这些相对偏僻的县市设立物流网点,导致无论是农产品的上行还是工业品的下行都得不到保障,最后一公里的问题仍迫在眉睫。
 
  四、农村电子商务的发展对策
 
  1.加大农户的引导,推动电商人才的回归。推动农村电商扶贫工作的建设,首先是要对农户进行引导,改变农户安于现状,不愿合作的心理,向他们传达国家对农村电商的利好政策,对贫困人口进行集中培训,通过讲座、实践让他们对电商有所了解,对网络创业的新形势有所了解,同时带领他们中的部分人参观农村电商示范村,了解农村电商发展后村庄发生的变化,通过典型事例激发他们内在的对美好生活的向往,激发贫困户的电商热情。
 
  其次是要完善农村电商的建设,让他们看到在政府的引领下,农村的设施建设正在逐步推进,网络环境已经深入各家各户,让他们看到国家针对贫困户精准扶贫的具体措施,要让国家政策向贫困户倾斜,福利倾斜于贫困户,给贫困户提供初始资金,提供所需要的技术,让他们能更容易的进入农村电商领域,排除他们的烦恼。
 
  第三,在推动农户引导工作的同时,也要加大对电商人才的培养工作,电商人才是农村电商扶贫的关键,我国应该建立电商人才体系,培养一些真正能下乡扶贫的对象,而不是拿下乡做职业生涯的跳板,特别是来自农村的大学生,在高考阶段就给农村贫困县提供特殊的政策照顾,设立农村电商定向计划,让他们在大学毕业后返乡支持农村电商建设,将他们所学的理论和农村实际情况相结合,解决农村电商在推广实施的过程中遇到的困难和瓶颈,此外针对电商人才还要强化扶贫意识,认识到扶贫是自己的一个政治责任,责任意识要求电商人才勤劳苦干,遇到困难不后退,勇往直前,必须始终和农民心心相印、与农民同甘共苦,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固公仆意识践行初心,保持斗争精神,敢于直面风险挑战。
 
  2.对农村电商进行有序的引导,健康发展。各地区要按照国家的规定进行同一布局,统筹规划推出符合地区特色的农村电商实施方案,明确产业定位和未来目标,注重质量发展而非数量堆积;进行有序引导,避免农户自己分散、独立发展;设立区域标准,对农产品的质量、数量都进行限制;通过政府的专项资金保障农民的技术发展和实际经验的获取;在发展的同时加强监管力度,加快农村电商平台诚信体系的建立,避免不正当的行为破坏逐渐发展起来的生态平衡;坚持创新、协调、开放发展,加强对农村产品技术、中转技术、仓储物流技术的创新,推动政府对技术的研发工作;积极探索各地区的独特的电商新思路,在互联网+的时代下,探索农产品上行的新路径,引导农村电商积极稳定的发展;强化地区性网络电商的特色化,加快发展电商服务业,促进贫困地区的一二三产业的共同发展[],依托一带一路的国家战略,充分发挥产业园区优势,形成互联网+农户+电商平台+境外电商的新模式;积极引进国外农村电商技术和管理,在维护农民利益的基础上建立电商合作利益共同体,减少中间环节,提高农村电商的实际扶贫水平。
 
  3.坚持供给侧改革,补齐电商短板,完善电商发展要素。农村扶贫是党和国家长期以来的重点工作之一,新中国建国70周年,特别是改革开放以来,扶贫工作一直是党中央、国务院的一项重要的战略部署。
 
  各级政府首先要在最高指示下,加大和一些大型电商平台的合作力度,通过一些开放的政策吸引他们来乡村进行精准扶贫,同时规范互联网扶贫的监管工作,不断公开地区的扶贫信息,增加扶贫的反馈渠道,拓宽有关扶贫的建言献策渠道。
 
  其次要整合农村资源,加大力度发展绿色的物流体系,统筹交通、农业、邮政、供销资源,合理建立物流网点,优化农村电商的配送路径,因地制宜发展海运陆运空运技术。
 
  第三要加强贫困县的监督和评估机制,2014年我国引入了电子商务农村示范项目,这个项目的产生应匹配相应的标准和规范,实行动态考核制度,对一些评估不合格的县,取消其示范县的称号,让贫困县自我监督、社会监督、政府监督相结合,明确资金分配、资金使用、效果突出。
 
  第四要完善农业的基础设施,在交汇中心的仓储基地建设、中转基地建设,加快外围电子商务服务业的发展,补齐电商短板,完善电商发展要素。
 
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